暑期托管怎么托怎么管

深圳珠光小学的学生在学习传统乐器。南方日报记者 朱洪波 摄

广州华融小学的学生正在进行足球训练。南方日报记者 董天健 摄

深圳珠光小学的学生体验丰富多彩的活动。南方日报记者 朱洪波 摄

双职工家庭，孩子放暑假去哪儿？这个困扰不少家长的问题，在广东一些地市或将得到缓解。

7月7日，教育部办公厅印发了《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》（下称《通知》），引导支持有条件的地方积极探索开展暑期托管服务工作。随后，广州、深圳、珠海等地市均发布通知，要求做好暑期托管服务。

“在落地执行时，要重视不得强制教师参与暑期托管工作。”中国教育学会副会长、广州中学名誉校长吴颖民说，同时，家长也要注意，切忌借此将暑期监护孩子的责任全部推给学校。

中国教育科学研究院研究员储朝晖指出，应坚持学生自愿参加原则，不能本末倒置地为了家长而忽视孩子，为了安全而忽视、压制学生的健全成长。

●南方日报记者 马立敏

实习生 林子欣

内容

提供基本托管和素质拓展课程

7月9日，广州、深圳、珠海、汕尾相继印发关于做好小学生暑期托管服务工作的通知，于今年暑假期间开展小学生校内托管服务试点工作。

其中，深圳和珠海都明确将服务时段分为2期，原则上安排在7月19日到8月20日(不含周六、日)之间。汕尾提出，服务时段原则上从7月20日到8月20日（不含周六、日），分为半月班与1个月班，由家长根据需求自行选择，每期具体起始时间由各试点学校结合实际安排。广州的番禺区、越秀区、天河区也陆续出台了托管细则。

“广州用试点的方式开展，每个区选取不少于2个学区（片区）、开放不少于5所暑期托管学校，这是一个比较合适、稳妥的做法。”吴颖民说，暑期很多学校都有维修维护的需要，因此不适合在每个学校开展，试点能够较为集中、高效地统筹运用资源。

课程设置方面，《通知》要求，托管服务应以看护为主，确保学生能够得到充分休息。在做好看护的同时，合理组织提供一些集体游戏活动、文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣拓展、作业辅导等服务。

记者留意到，广州、深圳、珠海、汕尾出台的相关细则中，均明确提出“不得组织学科培训和集体授课”“严禁违规补课”“讲授新课”“布置新作业”。此外，天河区、番禺区暑期托管提供了体育、艺术、科普、非物质文化遗产传承教育等课程；越秀区提供了德育、科技、美育等课程。

“开展暑期托管服务，需要严格将假期活动与学期的教学区分开来。”储朝晖说，要严密筑牢不得组织集体补课、讲授新课这道防线，不得暗中将假期托管变成复习班、补习班，尤其要防止各校之间因暗中攀比而造成整体不良后果。

另外，在收费方面，各地均明确，暑期托管为遵循公益普惠原则，对家庭经济困难学生免收相应费用。

师资

志愿参与 可购买第三方服务

暑期托管的消息一出，不少人关注：这是否意味着教师不再拥有暑假？

《通知》提出，引导教师志愿参与。地方教育部门和学校要积极引导和鼓励教师志愿参与学生暑期托管服务，不得强制。对志愿参与的教师应给予适当补助，并将志愿服务表现作为评优评先的重要参考。要统筹合理安排教师志愿参与托管服务的时间，保障教师权益，既要保障教师暑假必要的休息时间，也要给教师参与暑期教研、培训留出时间。

广州一名小学校长说，她所在的学校，就有部分教师明确表示不参与托管服务工作。该校长说，暑假寒假是教师参加培训、提升自己的重要时期，而且不少教师也有教学工作任务，“例如我们学校就要求老师在暑假寒假期间完成下一学期的备课工作，开学上课前再对课件进行完善。”该校长说，一旦正式上课，教师就很少有时间和精力去思考如何上好课了，暑假寒假是备课的关键时期。

从已颁发工作细则的地区来看，大多数地区既统筹安排学区（片区）内小学教职工志愿参与，也向第三方社会机构购买服务。对此，广州市海珠区晓港东马路小学校长李颖致就表示，向第三方社会机构购买服务开展托管服务工作是比较合适的，“一方面，校内的老师多以语数英等学科教师为主，音体美的教师不多，开展素质教育课程的类型有限；另一方面，第三方社会机构也需要一定的就业机会，由他们开展工作，不失为一个双赢的做法。”

广东省教育厅副厅长李璧亮表示，学校是现成托管资源（场地、师资、经验、组织能力）最集中、最丰富的地方，教育部门应该有担当作为，积极响应支持，率先行动，但切忌要求学校开“无限责任公司”，将任务交给学校“一包完之”。动员教师参与，宜用自愿原则，用支持倡导鼓励方法，不要动辄采用强制等方式，切忌简单“一声令之”。

家长

缓解了暑期“看护难”问题

家长们对暑期托管如何看？

番禺区一名二年级学生的家长陈女士说，她家是双职工家庭，开展托管服务可以缓解“看护难”的问题，“在学校托管比较安全，还可以学习特色课程，收费也比较低。”陈女士说。

另一家长汤女士则说，作为大学教师，她本人有寒暑假，所以没有将孩子送去托管的需求，并且她也会有针对性地给孩子设计假期课程，学校暑期托管的课程不一定适合孩子。“其实，不少家长已经把孩子的暑假安排妥当，已报名了各类学习课程。”汤女士说。

“在校内开展的暑期托管服务质量如何，也是一个值得关注的问题。”广州家长刘女士说，在校内开展的暑期托管服务相对外面的培训机构来说比较优惠，但是优质服务需要的成本往往比较高，“因此校内的暑期托管服务开设的素质教育课程可能质量比较一般，这也是一个问题。”

广州家长郭女士说，广州有不少外来的双职工家庭，若是没有老人家帮忙照顾孩子，暑假期间孩子的安全可能得不到保障，托管服务对这些家庭来说确实是一个很好的帮助。“希望在课程安排上会丰富一些，而不只是把孩子们召集在一起，看着他们写作业。”

“开展小学生暑期托管服务工作的初衷是好的，是为了缓解一些在暑期无法照看孩子的家庭的实际困难。但在具体实施过程中，也要避免暑期托管服务变成一种模式、一种必须。”广州一位校长指出，近几年开始开展的校内课后托管“430课堂”，初衷是为了缓解小学生“课后无人看管、家长接送难”等难题，但在实施过程中，几乎变成了“全员参加”，一定程度上加重了老师的负担。“暑期托管服务工作要避免出现这样的问题。”该校长说。

专家

学生健全成长是最终目标

在不少家长为暑期托管服务拍手叫好的同时，也有人提出：暑期托管让孩子暑假也呆在学校，是否会引发孩子的厌学情绪？

“家长也要关注，孩子是否愿意参加暑期托管，毕竟对于孩子来说，校内托管还是集体生活，是强调纪律和规矩的，不像在家里过暑假那样，能够‘放飞自我’。”李颖致说，对孩子来说，是需要暑假这段时间来释放天性的。

“从学制安排看，假期有其独特的功能，并不是可有可无的。”储朝晖说，暑期托管若演变为学生的第三学期，就违背了这一基本原理，必然对学生成长造成伤害，直接影响后续的学习品质，长远来说可能会对孩子的学习兴趣、爱好和自主性造成影响。所以，“坚持学生自愿参加”是非常重要的原则，尤其要防止一些地方将“办了多少托管班”“为多少家长和学生进行了托管服务”作为政绩追求而使得托管变质变味。

储朝晖说，家长、托管方和管理方都必须明确，家长是托管服务的间接对象，学生是托管服务的直接对象，学生的健全成长是最终目标，是比安全更高层次的需求和要求，不能本末倒置地为了家长而忽视孩子，为了安全而忽视、压制学生的健全成长。

“开展小学生暑期托管服务，回应了老百姓的需求，特别是对于一些双职工家庭来说，暑期确实有托管孩子的需要。但家长也要注意，暑期是亲子交流、共同成长的重要时期，若非不得已，尽量不让孩子参与暑期托管服务。”吴颖民说，孩子已经上了一个学期的课，相信对于大多数孩子来说，是更愿意享受暑假时光的。家长应该尽可能争取更多的时间，与孩子度过充实而有意义的假期，切忌借此将暑期监护孩子的责任全部推给学校。

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