座谈会发言上下呼应齐心协力加快普及校园足球

上下呼应齐心协力加快普及校园足球

[发言嘉宾] (按发言顺序排列)

刘建宏：著名足球评论员

魏吉祥：国家体育总局足球运动管理中心党委书记

李春满：亚足联精英讲师、北京体育大学教授

纪桂武：北京市延庆县康庄中心小学校长

丁常保：陕西省志丹县足协主席

刘和春：辽宁省大连市沙河口区东北路小学体育教师

曾军良：北京市海淀区立新学校校长

李鸿江：首都体育学院原党委书记

邱云：河南省郑州市金水区教体局副局长

张彦祥：北京市海淀区教委副主任

侯琳：湖北省武汉市硚口区新合村小学校长

郑学军：湖北省武汉市硚口区教育局局长

魏旭斌：北京市延庆县教育委员会主任

张彩霞：河南省郑州市金水区农业路小学校长

为贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于发展足球事业的重要指示精神，国家教育体制改革领导小组办公室11月26日下午召开了全国青少年校园足球工作电视电话会议。为落实好这次重要会议的精神，真正把校园足球工作抓紧抓实，中国教育报和中国教育电视台当天晚上召开校园足球工作座谈会。来自国家体育总局和高校的领导和专家、全国部分校园足球工作开展得较好的区县和学校的代表参加了座谈会。本报摘发座谈会部分精彩的内容。

11月26日，国务院副总理刘延东在全国青少年校园足球电视电话会议上强调，要进一步加快普及校园足球，为青少年健康成长和足球振兴奠定坚实基础。刘延东副总理的重要讲话，对校园足球释放了什么样的信号——

“有顶层设计，我们才能鼓足干劲”

刘建宏：今天一边听会一边想，校园足球还有很多地方需要落到实处，我们现在来自高层和上层的动力越来越足，基层的动力同样存在，如何上下呼应，这可能是接下来进一步落实校园足球工作的关键。

既然要动员全社会的力量，不仅要政府出力，还要从舆论宣传那里借力，日本的高峰联赛已经有100多年了，每年东京总决赛的时候，日本电视台都会进行转播，收视率非常好。美国的大学生篮球联赛，真正打到最后总决赛的时候，他们的收视率甚至比一场NBA的比赛收视率还要高。

我注意到延东副总理讲话中谈到，要把发展足球增加的场地和城镇化建设结合在一起，这句话给我的印象非常深。地方官有没有在足球场地等硬件设施上真正重视并加以改善，这应该作为考核地方官的一个重要指标。

魏吉祥：今天听完延东副总理的讲话以后，我觉得我们作为足球工作者前所未有地感受到党和国家对足球工作的重视，今天把足球提高到关系青少年的素质、关系到民族的发展的迫切要求来抓，这给了全社会以极大的信心。

刘和春：我是一个学校的体育老师，今天出席电视电话会议，作为基层的教练，确实感触很深。以往在基层工作，谈校园足球从娃娃抓起，但是怎么抓，怎样有效地抓，很难谈明白，谈来谈去尽是一些牢骚。今天，副总理的讲话，一听什么都明白了，讲得太好了，太到位了，这么整足球，早就有戏了。上面有顶层设计，我们底下才能鼓足干劲。

侯琳：通过参加这个会，我的思想认识又提高了一大截，感觉到校园足球工作真是一个战略性的任务，是中国梦的一个重要组成部分，也是中国走向大国强国的重要窗口，这让我思想上产生了共鸣。我是一个基层校长，原先对足球不是很了解，自从来到现在的学校当校长后，慢慢地对足球的认识提高了。原来我是不看足球的，今年世界杯我晚上3点钟起床看球。

张彩霞：今天参加电视电话会特别激动，大会让我把学校开展足球的情况做个介绍，这是对我们开展校园足球工作的极大肯定，我们2008年提出加强学校的文化建设，我们学校原来是一所铁路子弟学校，生源80%是外来务工随迁子女。对于足球来说，这样的生源一定是两面性的，是一个双刃剑。我认为，我们这样的生源特点是孩子们大多能吃苦，身体也比较好，比较适合开展校园足球，于是我们就把目光投向了足球，重点发展这个特色。通过今天这个会更坚定了我们足球特色立校的信念。

校园足球不仅是一项体育运动，更是学校育人的重要手段。那么，如何发挥校园足球的育人功能，学校如何通过校园足球来增强学生的身体素质和意志品质，培育学生的团结协作精神——

“发展校园足球绝不是权宜之计”

李鸿江：我们要把足球放在体育教学大的框架中去认识。体育是教育的重要组成部分，缺少了体育的教育是不完善的教育，不完善的教育培养出来的人，应该是有缺陷的，甚至是扭曲的。就体育的功能与教学来讲，我认为体育是践行社会主义核心价值观的重要载体，是构成社会主义核心价值观的最核心要素。

当前的工作是要做好校园足球工作的宣传，让各级政府，教育主管部门和学校领导都意识到足球是一种文化，是一种教育，是一种哲学。人家说中国足球队为什么上不去，中国人是凭感性踢球，应该要用理性去踢球。发展校园足球绝不是权宜之计，而是百年大计。

曾军良：这些年我有两个发现：一是最近30年有一些有成就的孩子，他们的体育成绩优于一般的孩子，所以体育的发展有益于孩子的学习，这是科学研究了20年的结果。二是我教高三毕业班25年，所有大学毕业有成就的人都有一门体育爱好，如果没有体育爱好是走不太远的。

孩子的成长不是百米冲刺，而是一场与自己人生赛跑的马拉松比赛，如果没有身体，这场比赛要输掉。成人一定比成功重要，成长比成绩重要，如果没有这些观念的转变，我们的足球战略就没法推进。

侯琳：要进一步用足球文化引领校园足球的发展，要提高对校园足球的认识，了解其教育的功能，要把学生的精神和文化发掘出来，为学生的健康成长奠基，进一步落实学校的育人目标，就是读好书、踢好球、做好人，培养学生德智体美全面发展。

张彩霞：学校能做的就是营造氛围，就是兴趣培养，我们学校一、二年级就是兴趣培养，在游戏中培养学生对足球的热爱，我们请家长来看我们的比赛，通过给足球社团做视频来进行宣传，征得更多家长的支持和认可，虽然我们做起来费了一些工夫，但是换来了更大范围的支持，比如你要让家长支持，这个难度不是我们作为一个小学所能解决的。我想到这样的现象，一个平静的湖面，如果我们扔进一个小小的石子可能会荡起一个小小的涟漪，但如果我们用劲去扔一个大石头，可能泛起来的涟漪会更多更大更深。

早在2009年，国家体育总局和教育部就联合成立了全国青少年校园足球工作领导小组，正式开展校园足球活动。如今，全国校园足球活动从无到有、从小到大，取得了长足的发展。尽管如此，校园足球在发展的过程中仍然存在不少问题——

“校园足球存在不少现实难题”

魏吉祥：足球是一个高度社会化的运动，它的普及化特征要求每个年龄段都有庞大的球员数量。我曾拿国家经济水平与国家足球水平做过对比发现，凡是足球搞得好的国家，基本都是人均GDP在1万美元以上的发达国家。中国虽然在GDP世界总量排名第二，但人均GDP还处在发展中国家水平，我们的足球水平也就是90位到100位的水平，这说明我们的社会化普及程度还不够。现在无论是国家层面的大力提倡，还是地方政府层面的支持，实际是偿还社会的缺项和补课。

足球是所有体育项目里面需要时间最长的项目，一般需要15年到20年，我们现在培养的人才实际是为10年、20年以后打下基础，但是今天如果我们不启动这样的国家工程，到10年、20年以后，我们的足球水平仍然与大国地位不相符合。

李春满：校园足球最关键的问题还在于师资队伍的培养。目前开展校园足球的特色学校已经达到5084家，未来3年要达到2万多所，如果以每所学校至少要配备2名教师或者教员的比例计算，至少需要4万人，这个师资力量从什么地方来？而以现在每年5000人的校长和校园足球指导的培训数量来说，是远远不足的。所以除了现有的体育教师以外，应该扩大招收一些足球专项的老师或教员，包括发挥退役运动员的功能。除此以外，未来教师的培养也非常重要，只有多管齐下才能形成一种师资的可持续发展模式。

在培训的方式和内容上，也存在着诸多问题。比如对初级队伍的培训，如果以80人到100人的规模进行，他们就等于是听报告，我建议组织者以小规模、多次数、重实践的方式进行，因为足球必须教会参与者技能，如果他光是明白，不会操作、不会实践指导，将来若干年之后仍然达不到我们想看到的效果。

刘和春：现在很多学校足球教练都是从足球队退役下来，他们的执教能力和态度会影响校园足球的工作质量。有些教练因为学校工资相对于俱乐部较低，对教学采取的态度是敷衍了事，做一天和尚撞一天钟。

另一个问题就是足球教育没有形成链条，从幼儿园到初中足球人才的梯队相对较好，但到了初中就断了。究其原因，跟家长的态度有关，每当踢球和学习发生冲突时，更多的家长是选择让孩子放弃足球。这对足球人才的培养是个打击，我们现在甚至要到更远的学校去招人。

纪桂武：我们学校开展校园足球工作已经进行11年，在推进过程中，我们遇到了各种困难和阻力，比如校外足球专业教练的聘用问题，校内足球教师的培养问题，包括课程的开发问题，足球队伍的建设问题，学校班级联赛的组织问题，我们每学期都要搞两次班级的联赛等等。还有家长的支持问题，意外伤害的事故和预防处理，学校有限场地最大化的使用等。这些问题和阻力反映的正是基层学校在推进校园足球中共性的问题。

这些年来，一些地方和学校在校园足球工作上大胆实践，积累了不少好的经验，参加此次座谈会的几位代表就是校园足球工作做得比较出色的典型。那么，在推动校园足球发展的过程中，到底应该如何立足实际开展有效的探索——

“做好校园足球要有‘三心’”

刘建宏：网络化生存是如今孩子的一个基本的生活状况，我们应该考虑怎样利用新媒体、动画、漫画等形式来影响孩子，喜欢上足球运动。日本有《足球小将》的漫画，不仅影响了日本，而且风靡全球，很多人开始接触足球就是从这部漫画开始的。所以咱们教育部门可以有意识地做一些这方面的工作，利用动漫去影响孩子，口头上讲，不如一个深入人心的卡通形象，让孩子们更生动、更直观地感受足球的魅力。

张彦祥：要想真正搞好校园足球，要求教育行政部门、校长和教师要有“三心”：第一要入心，仅仅让足球入校园、入校门远远不够，更要入心。要让校长、教学干部、班主任、任课教师、学生和家长从内心里理解国家的足球战略，支持国家的足球战略，这是最主要的。如果没有入心，即使足球进了校园，校园里的足球也是踢不起来，踢不热闹的。

第二要放心。我们放心做一件事儿，不缩手缩脚，才能干好。那么，让我们不放心的是什么呢？有可能会造成受伤，这是校长不放心，老师不放心，学校无法面对的，因为我们现在的社会很复杂。家长也不放心，觉得踢球没有前途，踢了半天把学习都耽误了。所以，能不能放心是下一步要突破的。

第三是信心。真正从小立志投入到足球事业当中，未来要建立起一种信心，使足球成为事业，即使不能成为事业，也能够通过足球的爱好一步步向前发展，只有建立起这种信心，我们的足球事业才有前途。

李鸿江：开展好校园足球我有两点建议：第一我觉得要做好顶层设计，因校而立，因地制宜，方法可以不同，理念上必须坚持球为体、育为本，通过校园足球确实达到增强学生体质，丰富体育课的内容，培养学生的精神包括意志品质，最终要达到以德树人的根本目的。

第二要抓好培训。首先要抓好校长这个层次的培训，让他们知道国家发展校园足球的意义何在，为什么说体育是素质教育的突破口和切入点，这些道理要让校长们清楚；第二个层次的培训就是教练员的培训，包括班主任的培训，我觉得要建立资格认证和严格的准入评估标准，这些人首先要有素养、有道德，他们的一言一行、一举一动对青少年健康成长至关重要。凭我的感觉，一些教练员很没有文化，对青少年的影响是负面的。

李春满：目前足球教师培训的渠道还需拓宽，仅仅靠中国足协教员培训的制度和培养模式是不够的，我建议教育部建立校园足球教育培养体系，参加这个培训后能够获得一些相应的资质，以提高校园指导的力量。另外，要尽快出一些大纲、教材、视频，包括国外的参考材料，这些都是紧迫的任务。另外，充分发挥目前拥有的全国14所体育院校和足球专业学生培养的优势。

丁常保：第一是政策支持，地方政府对校园足球的支持，要体现在考核上，纳入到公共服务内容当中，纳入教育工作考核的一票否决工程，让它成为一项名师工程，不以某个领导人的意志为转移，要改变应付一下的现象。

第二是场地建设。如果没有场地，开展校园足球是不现实的，应该对学校提出场地要求，有条件都要修建足球场、软化场地。同时，学校的场地向社会开放，提高利用率。

第三是师资培训。要加强对本校本土教师的培养。要调动足球教练的积极性，增设足球课程，制订补助标准，虽然是很小的事情，但是对足球教练来说非常重要，每所学校至少有一个专职足球教师，教师聘用首先考虑专业水平。如果没有编制，好教师是聘请不到的，所以我觉得编制很重要。

第四是搭建比赛平台。比赛要淡化成绩，以锻炼队伍、提拔选拔苗子为主，要杜绝为成绩不择手段的现象。

第五是出口引导。不是每个孩子都成为球员，不是每个孩子都喜欢足球，但是有些引导是必须的，陕西最近出台一个办法，参加省运会省级比赛拿到好成绩有相应奖励。

魏旭斌：我们延庆在推动校园足球落地的过程中，将重点放在了机制建设上，主要有六个方面：

一是管理机制。把校园足球工作纳入到学校的工作当中，把足球活动纳入到体育课堂，校本课程和课外活动当中，加大训练内容的比重，在课间操和课外活动安排中，增加并推广校园足球操、足球训练、班级和年级的足球竞赛内容，教委把校园足球工作的开展情况纳入学校考核评价当中。

二是投入机制。在今年校园足球工作全面启动之初，我们投入100万元，同时我们从中小学生的课外活动经费中拿出20%投入校园足球，预计每年为推动校园足球的资金在200万元以上。

三是培训机制。开展校园足球我们遇到的一个最大问题，就是足球专业的体育教师不足，我们采取了政府购买服务的方式，包括请首都体育大学给我们现有的体育教师进行培训，使我们县每个学校的老师能够基本满足教学的要求，今后我们还将扩大培训范围，对所有体育教师进行轮训，并开设高级中级足球训练班，提高体育教师的足球教育水平。

四是升学机制。为了校园足球可持续发展，我们建立了顺畅的小升初、初升高的升学机制，在小学全面开展，在中学确定8所重点校，做好继续接收和培训提高工作，在高中做好足球特长生的选拔和再培养的工作。下一步我们还要加强与招收足球专业特长生的高等学校联系，为足球特长生升学和发展拓宽渠道。

第五是联赛机制，过去我们县每年有一年一度的中小学足球赛，在这个基础上我们按照主客场制、联赛机制，根据学校的规模不同设立不同组别的联赛，足球比赛贯穿全年，通过比赛全面提升校园足球的水平。

六是表彰机制。我们建立了联赛升降旗和表彰奖励机制，对于开展校园足球工作的优秀学校和教师和在比赛中取得优异成绩的球队队员，进行表彰和奖励。。

郑学军：为了解决教师聘用的待遇问题。武汉市委、市政府准备设立一个专门经费，教师聘用的待遇问题，学生的足球教练，没有学心理学，没有教师资格进不来，所以我们拿出钱来聘用他们作为兼职老师，以钱养制。骨干老师还是靠我们自己培养，这些兼职教练协助学校做好足球训练工作。

邱云：金水区将校园足球作为品牌化建设的一环，熔铸到校园文化整体的发展工作进程之中。目前我们已经逐步形成了品牌化效应，社团是点，展示了特色项目的深度；全体学生是面，铺设了特色项目的广度，点面结合使校园足球逐渐成为品牌化课程。学校品牌化特色和优势经过创新实践积累凝练逐渐形成“项目求体制，体育缔精神”的独特文化，这样形成的校园足球文化不仅是足球技术技能，更体现了足球的文化，学生的心理健康，让学生从足球中学会合作，学会谦让和学会团队配合，这些就体现了文化的力量。(记者李小伟刘博智整理)

《中国教育报》2014年1月28日第6版

特别声明：所有资讯或言论仅代表发布者个人意见，乐多体育仅提供发布平台，信息内容请自行判断。