合肥市足球改革发展实施方案出炉

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未来几年里，

合肥将新建、改（扩）建不少于150块足球场地、

组建440支校园足球队伍，

还将大力发展职业俱乐部和足球产业

……

日前，市政府办公室根据国务院办公厅、省政府办公厅有关文件精神，结合我市实际，印发了《合肥市足球改革发展实施方案》。方案提出，把足球改革发展作为建设体育强市的重要举措，以振兴职业足球、繁荣校园足球、普及社会足球、提升足球后备人才水平为重点，以足球产业链建设为抓手，以精品赛事为支撑，推动足球供给侧结构性改革，全面实现足球运动的价值和功能。方案共分三大部分，包括总体要求、主要任务和保障措施，提出了近期、中期和远期“三步走”发展目标。

发展目标

把足球发展纳入全市经济社会发展规划，实行“三步走”战略。

近期目标：

到2025年，理顺足球管理体制，制定足球中长期发展规划，形成足球事业与足球产业协调发展的格局。足球发展的环境和氛围进一步改善。全国青少年校园足球特色学校达到220所以上，校园足球发展水平居于中东部地区前列；全市足球场地总数量达到1000块以上，平均每万人拥有足球场地数达到1.2块。

中期目标：

到2030年，基本建立专业高效、系统完备、保障有力的体制机制，平均每万人拥有1.4块足球场地，合肥成为中东部地区足球强市，足球成为群众普遍参与的体育运动。

远期目标：

到2050年，形成成熟健康的足球文化，足球职业联赛组织和竞赛水平达到国内先进水平，职业俱乐部队伍国内竞争力显著提升，平均每万人拥有1.6块足球场地，实现足球运动国内一流城市的目标。

主要任务

（一）巩固提升校园足球。

1

实施普及程度增量行动。规划完善校园足球特色学校，制定校园足球特色学校创建标准，健全考核评价体系，实行动态管理、梯次发展。

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实施赛事组织增效行动。每所校园足球特色学校组建不少于2支足球队伍，到2025年全市组建不少于440支校园足球队伍，经常参与足球活动的中小学生达20万人。

3

实施校园足球增质行动。义务教育学校把足球作为体育课的教学内容；校园足球特色学校把足球列入体育课必修内容。

4

实施教师教练增级行动。2020年，完成对全市专、兼职足球教师教练轮训，并建立常态化培训机制。

（二）大力普及社会足球。

5

夯实足球运动群众基础。至2025年，全市业余足球队达300支以上。

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丰富足球竞赛活动。积极打造青少年足球邀请赛、青少年女子足球赛等品牌赛事。

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加强足球竞赛管理。完善运动员注册机制，开展校园足球、社会足球运动员注册登记。

（三）全面促进职业足球。

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发展职业俱乐部。鼓励以非营利性体育设施用地、足球场馆等资源投资入股，吸纳社会、企业、个人等多方投资，发展职业足球俱乐部。

（四）加强足球场地设施建设。

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加快足球场地设施建设。研究制定全市足球场地建设规划。

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建设足球青训基地。联合合肥足球学院（合肥师范学院黄麓校区）共同建设集专业教育、训练、竞赛、科研等于一体的足球特色青训基地，争创国家级青训基地。

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加快校园足球场地改（扩）建。到2025年，新建、改（扩）建校园足球场地不少于80块。

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鼓励多元主体参与足球场地建设。到2025年，新建、改（扩）建非标准社会足球场地不少于70块。对社会资本投入足球场地建设，依法落实土地、税收、金融等方面优惠政策。

（五）实施“人才强足”战略。

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创办合肥足球学校。在合肥体育运动学校承建足球市队基础上设置合肥足球学校，承接足球集中训练，组织专业化训练指导，开展国际交流交往，形成足球人才培养通道。

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完善青训体系。通过“满天星”训练营建设，辐射全市校园足球特色学校，形成小学、初中、高中三级培养体系。全市每年龄段（每U级）队伍达到10支以上，足球“青苗”总人数达2000人。

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提升人才队伍水平。到2025年，累计培训足球教练员、管理人员500名，D级教练员100名，国家二级足球裁判员300名。

（六）加速发展足球产业。

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大力发展足球产业。加大足球无形资产开发和保护力度，通过打造自主赛事品牌、开发附属产品、培育服务市场、探索足球产业与相关产业的融合发展，构建全方位、全过程产业链，形成多种经济成分共同兴办足球产业的格局。

（七）调整完善足协职能。

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明确职能定位。按照政社分开、权责明确、依法自治的原则调整市足协。

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健全协会管理体系。各县（市）区、开发区、各行业足球协会参照市足协管理体制进行调整组建，按照市足协章程，以会员名义加入市足协，接受市足协的行业指导和管理。

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加强行业管理。依法依规完善裁判员公正执法、教练员和运动员遵纪守法、球迷协会和球迷文明观球、足球中介组织规范经营的约束机制。

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