高质量发展让夏邑集聚出彩

天道酬勤，日新月异。2019年，夏邑因务实重干不负新时代；乘风破浪，与时俱进。2020年，夏邑砥砺前行，做新时代的筑造者。

6月9日，记者从正在召开的夏邑“两会”上获悉：过去的2019年，是夏邑近年来大事、喜事、难事最集中的一年。县委、县政府团结带领全县广大干部群众不忘初心、牢记使命，在压力中前行，在考验中奋进，在跨越中赶超，向市委、市政府和全县人民交出了一份亮丽的成绩单。

全年实现地区生产总值281.6亿元，增长8%；规模以上工业增加值增长9%；固定资产投资增长13%；社会消费品零售总额103.4亿元，增长11.5%；一般公共预算收入突破10亿元，增长11.7%；全社会用电量达16亿度，增长13.7%；城乡居民人均可支配收入19425元，增长11.7%。

2020年，夏邑经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值、一般公共预算收入、居民收入等主要经济指标增速高于全省、全市平均水平；约束性指标完成市定任务；居民收入与经济增长同步；生态环境治理改善与经济效益同步；社会事业与经济发展同步；聚焦“六稳”“六保”和三大攻坚战，加快推动县域经济高质量发展，确保“十三五”规划圆满收官，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

优化产业结构 彰显经济实力

过去的一年，夏邑产业结构实现了从“一二三”到“三二一”的转变。全县“三品一标”基地总面积92.5万亩，居全省第二、全市第一。夏邑白菜、夏邑西瓜、夏邑辣椒、夏邑双孢菇被评为全国名特优新农产品，夏邑小麦获得全国绿色食品认证，在全市率先成功创建省级农产品质量安全县。全县纺纱规模270万锭、织布能力16万吨、服装加工能力1.5亿件，被评为全市工业经济发展先进县。全县市场主体总量达到11.6万户，电子商务交易额突破35亿元，何营乡、桑堌乡、会亭镇被阿里巴巴总部授予淘宝乡镇称号，数量居全省第二、全市第一。

一年来，夏邑先后接受了新中国成立70周年大庆、“不忘初心、牢记使命”主题教育等重要政治活动洗礼。深入开展了“脱贫攻坚百日会战”等专项行动。成功举办了全国青少年木球锦标赛、河南省2019年中国农民丰收节（商丘主会场）等大型赛事和活动。先后获得了中国蛋鸭之乡、国家区域性良种繁育基地、河南省文明城市等荣誉称号。被评为全国“七五”普法先进集体，社会保障资金专项审计调查被评为全省优秀审计项目一等奖第一名，广播电视荣获全省“创新创优十佳”第一名，商务中心区晋升河南省三星级服务业“两区”，产业集聚区代表商丘市参加全省智能制造观摩评比，位居黄淮四市第一名。金融扶贫全省领先，产业扶贫被中央电视台《新闻联播》栏目报道。

三大攻坚决胜 乡村振兴出彩

夏邑加强风险预警，规范PPP项目管理，严厉打击非法集资，集中开展问题楼盘化解，全面整治房地产市场乱象，全县重大风险平稳可控。143名驻村第一书记、722名责任组长、629名帮扶队员、5388名帮扶责任人，聚焦“两不愁、三保障”，按照“四个不摘”要求，精准施策、真帮实扶，高质量完成4385户、8023人减贫任务。全面完善生态保护机制，认真整改中央、省市反馈环保问题，空气质量持续好转，4个考核断面水质全部达标，测土配方施肥覆盖率达到95%以上。

实现“十五连丰”，粮食总产129.1万吨。培育省市级农业产业化集群7个、农业产业化龙头企业34家，食用菌西瓜产业园被认定为省级现代农业产业园。完成新型农业经营主体和脱贫致富带头人培训1218人、绿色证书培训3000人、实用技术培训15万人（次）。农村人居环境整治，启动100个三格式厕所试点村建设，完成厕所改造5.1万户。实现村村通客车。沱浍河航道清淤和桥梁建设已完成，连霍高速出入口拓宽改建投入使用。国土绿化提速，新增造林面积4.9万亩。光大生物质垃圾发电投入运营，城乡人居环境得到极大改善。创建全国重点镇2个、全国乡村治理示范村1个、全国森林乡村2个、全省特色生态旅游示范镇1个、全省文化产业特色乡村1个、全省乡村旅游特色村3个、全省休闲观光园区3个、全省“千万工程”示范村10个。

“百城提质”筑巢 项目招商引凤

2019年，夏邑“百城提质”工程，谋划重点城建项目62个，完成投资47.7亿元，新增农业转移人口6000人，城镇化率达到46.8%。县府路西延等“瓶颈路”建成通车，昌盛路北延等“断头路”基本竣工，文化路等9条道路完成修补，城区主要道路总长度达到161公里。持续开展交通秩序治理和背街小巷改造，继续加大城区保洁力度，城区环境明显改善。新铺了供水管网、污水管网、燃气管网、供热管网，新建公厕10座。栗城、郭楼等棚户区改造项目顺利推进，新建游园6座，新增绿地42万平方米，创建市级园林单位6个、市级园林乡镇2个。

筑巢引凤来。2019年，夏邑引进省外资金116.5亿元、境外资金4333万美元，签约亿元以上项目17个，完成投资50.9亿元。引进高学历人才169人、人事代理95人。实施恒天永安、印染产业园、桂柳牧业等重大项目133个，完成投资211.6亿元。恒天永安、健锋帽业被评为全省智能化改造优秀企业。赛琪体育、华盛木业、汉梁王酒业3家企业被授予第二届县长质量奖。大洋纱线、鹿峰包装等8家企业被确定为省级重点上市后备企业。中原股权交易中心挂牌企业58家，位居全市第一。全县拥有高新技术企业21家、工程技术研究中心14家、国家级科技型中小企业19家、省市级智能车间11个，被授予河南省科普信息化示范县。

民生保障完善 社会和谐稳定

夏邑认真落实中央和省市惠民政策，不断完善社会救助、慈善事业、优抚安置等制度，有效保障残疾人、老年人、妇女、未成年人合法权益。省市重点民生工程和县定十件实事进展顺利，城镇新增就业8841人、失业人员再就业2060人，基本医疗保险报销16.5万人（次），新建和改扩建幼儿园6所、中小学校111所，新建社会足球场27座，在全市专项督查中位居第一。7名考生被清华大学、北京大学、香港中文大学录取，高中招成绩继续保持全市各县区第一。城乡教师“两津贴一补助”全部落实到位，全县适龄儿童入学率100%。体育事业蓬勃发展，获得国家级金牌12枚。建成标准化村卫生室60个，“两筛”“两癌”筛查超额完成省定目标任务。升级改造敬老院7所，新建社区老年人日间照料中心20所。持续开展“七五”普法，深入开展扫黑除恶专项斗争，积极开展信访矛盾化解，规范宗教领域管理，完善应急处置机制，加强食品药品监管，社会大局保持和谐稳定。

紧盯弱项短板 办好十件大事

2020年，是全面建成小康社会决胜期，也是攻坚期。夏邑上下决心尽锐出战，加快补齐全面建成小康社会的短板。严格落实“四个不摘”要求，切实做好“防险、防返、防转”工作，减少和防止新贫返贫现象，完成全县剩余3061户、6352名贫困人口脱贫任务。坚决打赢污染防治攻坚战和防范化解重大风险攻坚战。办好“十件大事实事”：一是实施更加积极的就业政策，城镇新增就业5700人以上。二是持续开展城区交通秩序综合整治，合理规划设定公共停车位，规范行驶路线，实行人车分流。三是实施崔庄环岛交通枢纽改造提升、中和街东延、雪枫路东延、栗园路东延、腾飞大道东延等道路工程。四是持续推进农村人居环境整治，深入开展农村垃圾治理，通过国家农村垃圾治理达标验收。五是新建、改扩建幼儿园2所、小规模学校66所、农村寄宿制学校14所；县城南区新建公办幼儿园、小学、初中各1所，启动重点高中、一高改扩建工程。六是完成县域医疗中心建设任务，人民医院分院、第三人民医院新址、妇幼保健院新址开工建设，人民医院达到二级甲等以上医院标准。七是完成现代高素质农民培育1000人、绿色证书培训3000人、实用技术培训10万人（次）。八是巩固万村通客车示范县创建成果，进一步优化农村交通线路，持续做好农村路网建设。九是完成肖河、郭楼、罗楼、尹庄等棚户区改造任务。十是启动智慧城市融媒体中心、城区北部湿地公园、御道河公园建设，新政务服务大厅投入使用。

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